По сути, система противодействия домашнему насилию в Беларуси устроена таким образом, что ее фокус направлен на преследование агрессоров. Но и это случается только в том случае, если пострадавшая сторона обращается за помощью и борется за свои права. Фактически у правоохранительных органов совсем немного рабочих инструментов, которые бы помогали предотвратить преступление. При этом домашнее насилие наносит слишком большой ущерб не только самой пострадавшей, но государству и обществу в целом.
Существуют исследования о том, что домашнее насилие выгоднее предотвращать. И вот некоторые из них:
*
Institute for Women’s Policy Research пришел к выводу, что стоимость партнерского насилия в США обходится в 9,3 млрд долларов
*
Согласно докладу Правительства Великобритании, социальные и экономические затраты на пострадавших от домашнего насилия в Англии и Уэльсе за 2017 год оцениваются приблизительно в 66 млрд фунтов стерлингов
*
В исследовании, опубликованном в 2021 году, Европейский институт гендерного равенства (EIGE) подсчитал, что стоимость гендерного насилия в Европейском Союзе составляет 366 млрд евро в год. Насилие в отношении женщин составляет 79% от этих расходов, что составляет 289 млрд евро
Как рассчитывают стоимость насилия
Методологии бывают разные, но, как правило:
- к прямому ущербу относят затраты государства на устранение последствий (зарплату сотрудников правоохранительных органов, работающих по делам о домашнем насилии, содержание обвиняемых и заключенных, лечение пострадавших);
- к косвенному ущербу относят уменьшение ВВП государства из-за потери трудоспособности пострадавших и меньшего количества налоговых отчислений в бюджет (в том числе когда агрессор запрещает пострадавшей работать);
- к ущербу также относят серьезные психологические (например, ПТСР) и физические последствия для пострадавших. Они могут стать причиной возникновения сложностей в межличностных отношениях и способности встраиваться в социум.
Руководительница Европейского института гендерного равенства (EIGE) Карлиен Шееле рассказала, что «денег, потраченных на поддержку пострадавших, недостаточно: такие услуги, как приюты, составляют всего 0,4 % от расходов на борьбу с гендерным насилием. Страны ЕС должны вкладывать больше средств в деятельность, направленную на предотвращение насилия в отношении женщин и защиту пострадавших, — это как моральный императив, так и разумная экономика».
Государствам выгодно тратить деньги на предотвращение домашнего насилия, поскольку в долгосрочной перспективе им и обществу не придется тратить указанные выше суммы на работу с последствиями.
Как государство может предотвратить насилие?
1.
Запускать просветительские кампании, чтобы рассказывать о различных формах насилия, их разрушительном характере и воздействии, которое они оказывают на женщин и детей.
2.
Включать материалы о гендерном равенстве в формальную учебную программу на всех уровнях образования, а также материалы о насилии, ненасильственном разрешении конфликтов и праве на личную неприкосновенность.
3.
Бороться с гендерными стереотипами, продвигать изменения в социальных и культурных моделях поведения женщин и мужчин.
4.
Содействовать расширению прав и возможностей женщин, внедрять программы и мероприятия по расширению их прав.
5.
Создавать программы для авторов насилия, которые обучают людей, совершивших насилие в семье, ненасильственному поведению, а людей, совершивших сексуализированные преступления, избеганию повторных преступлений.
6.
Поощрять активное участие и вклад мужчин и мальчиков в предотвращение насилия.
7.
Обучать специалистов, работающих с пострадавшими или авторами насилия, распознавать его и реагировать на него.
Как государство может защитить от насилия?
Ввести практику запретных предписаний, которые дают милиции право удалить агрессора из дома на определенный период времени и приказать ему держаться подальше от пострадавшей (в Беларуси это уже практикуется).
Сделать запретительные ордера легко доступными для немедленной защиты пострадавших.
Организовать для женщин и девочек доступ к:
- информации о своих правах и местах, где они могут получить помощь на понятном им языке;
- специализированным службам поддержки и общим услугам: юридическим и психологическим консультациям, финансовой помощи, жилью, образованию, здравоохранению, социальным услугам и помощи в поиске работы;
- информации о региональных и международных механизмах подачи жалоб;
- кризисным центрам;
- бесплатным телефонным линиям помощи, доступным 24/7.
Как государство правоохранительные органы могут работать с пострадавшими?
1.
Немедленно реагировать на сообщение о домашнем насилии.
2.
Проводить оценку рисков повторения домашнего насилия. Это означает оценивать вероятность того, что такое насилие повторится или усугубится, а также возможность смертельно опасных последствий.
3.
Относиться к пострадавшим с уважением на всех стадиях и не обвинять их в совершенном в их отношении насилии.
4.
Защищать пострадавших на всех этапах рассмотрения дела (включая период после освобождения лица, совершившего преступление).
5.
Назначать наказание в соответствии с серьезностью деяния.-
6.
Принимать во внимание отягчающие обстоятельства, например, неоднократное совершение насилия в присутствии ребенка; сопровождение агрессии чрезвычайно высокими уровнями насилия.
