В случае расследования факта домашнего насилия проводится детальный анализ совершенного правонарушения, а также оценка всех обстоятельств, в том числе вероятность продолжения либо повторного совершения ДН, наступления тяжких либо особо тяжких последствий его совершения, в том числе смерти пострадавшего от ДН. Процедура проведения оценки рисков закреплена и прописана в Постановлении Министерства внутренних дел Беларуси от 14 июня 2022 г. N 148. Предлагаем в нем разобраться. Внимание, материал подготовлен с учетом законодательства РБ, актуального по состоянию на 06.01.2023 года.
Что важно знать по самой процедуре
1
Оценку риска ДН проводит уполномоченное должностное лицо органа внутренних дел (далее — ОВД), которое в установленном порядке осуществляет по факту ДН:
- реагирование на заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении, информацию о происшествиях;
- подготовку дела об административном правонарушении, об умышленном причинении телесного повреждения и иных насильственных действиях либо о нарушении защитного предписания;
- проверку в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства;
- применение мер индивидуальной профилактики.
2
В ситуациях, когда речь идет о продолжении или продлении защитного предписания, полученные результаты проведенной оценки риска ДН должны учитываться уполномоченным должностным лицом ОВД, руководителем ОВД или его заместителем.
3
Оценка риска ДН проводится для определения степени вероятности его продолжения либо повторного совершения. Для проведения комплексного анализа вопроса необходимо подвергнуть изучению достаточно большой блок сведений и информации.
При этом анализу и оценке подвергаются:
а) сам конкретный факт ДН:
- каков характер взаимоотношений между гражданином, который совершил ДН и пострадавшим от ДН, каков их статус (близкие родственники, бывшие супруги и т.д., проживают (проживали) совместно и ведут (вели) общее хозяйство);
- обстоятельства совершения (дата, время, место, характер совершенных действий);
- информация о лицах, присутствовавших при совершении ДН (например, несовершеннолетние, престарелые, недееспособные (ограниченно дееспособные);
- данные, подтверждающие совершение ДН;
- сведения, характеризующие личность виновного лица и пострадавшего, имеющие значение для определения уровня риска ДН (здесь учитываются возраст, наличие беременности и (или) инвалидности; рождение ребенка в течение 18 месяцев, предшествующих факту ДН; привлечение к уголовной ответственности; установление диспансерного наблюдения в связи с психическим расстройством (заболеванием) и (или) синдромом зависимости от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов; нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в момент совершения ДН; иные сведения)
б) Сведения по ранее совершенным фактам ДН;
в) иные сведения, имеющие значение для оценки риска ДН.
4
Сбор таких сведений и их дальнейший анализ может проводиться посредством проведения опроса пострадавшей или, например, через изучение сведений единого государственного банка данных о правонарушениях, единой книги регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, реестра информации о фактах ДН, иных источников, относящихся к конкретному делу.
5
Когда все сведения собраны, проанализированы и оценены, по результатам составляется акт оценки риска ДН (далее — акт).
6
Если так случилось, что в ситуации ДН несколько пострадавших, тогда акт заполняется отдельно, в отношении каждого из них.
Когда нужно опросить несовершеннолетнего пострадавшего в возрасте до 14 лет, то лишь с обязательным участием его родителей или других законных представителей. Если же таковые отсутствуют или же ДН было совершено ими в отношении несовершеннолетнего, то опрос проводится с участием других родственников или органов опеки и попечительства.
7
Акт представляет из себя документ установленной формы, состоящий из 3 разделов, которые должны быть заполнены. Все реквизиты акта должны быть заполнены уполномоченным должностным лицом ОВД (!) от руки разборчивым почерком.
8
По результатам заполнения акта определяется уровень риска ДН как высокий при наличии видимых следов физического насилия у пострадавшего, это могут быть:
а) сведения по ранее совершенным фактам ДН;
б) поврежденные и (или) испачканные вещи (одежда, предметы мебели, оформления интерьера), указывающие на факт ДН;
в) иные следы (указываются иные данные, свидетельствующие о применении физического насилия);
г) при одновременном наличии одного или нескольких следующих нижеперечисленных обстоятельств, например:
- гражданин находится в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
- гражданин имеет неснятую и (или) непогашенную судимость и (или) был ранее судим за умышленные преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности или половой свободы, личной свободы, чести и достоинства;
- гражданин 3 раза и более в течение года привлекался к административной ответственности за умышленное причинение телесного повредения и иные насильственные действия лио нарушение защитного предписания (статья 10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях № 91-З от 06.01.2021 года);
- в отношении гражданина установлено диспансерное наблюдение в связи с хроническим или затяжным психическим расстройством (заболеванием) и (или) синдромом зависимости от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов;
- при очевидном проявлении гражданином агрессивного поведения;
- в иных случаях по внутреннему убеждению уполномоченного должностного лица ОВД, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств совершения ДН и личности гражданина и пострадавшего, сведений, отраженных в акте.
9
Копия составленного акта должна быть приобщена к соответствующим материалам проверки, уголовному делу, делу об административном правонарушении.
